Menționăm că o astfel de măsură mai fusese anunțată într-un comunicat al Comisiei Europene din mai 20182 referitor la bugetul pentru perioada 2021-2027.

Această taxă are ca scop suplimentarea veniturilor proprii ale UE și va fi plătită de către statele membre ale Uniunii, pe baza cantității de deșeuri de ambalaje din plastic care nu se reciclează, în fiecare stat. Astfel, statele membre au libertate să hotărască modul de implementare și, în timp ce anumite state pot decide să plătească contribuția către UE din bugetul lor național, este probabil ca multe dintre ele să impună o nouă formă de impozitare asupra ambalajelor din plastic, lucru care va duce la regimuri diferite pe teritoriul UE.

Trebuie subliniat că această taxa ar trebui aplicată începând cu 1 ianuarie 2021. Prin urmare, ne așteptăm ca în următoarea perioadă să fie publicate mai multe detalii, probabil sub forma unei propuneri legislative, în care să fie menționate produsele care vor intra în sfera de aplicare a taxei, mecanismul de colectare, posibilele exceptări și obligațiile de raportare aferente.

Modul de implementare în România

Până în prezent, autoritățile române nu au publicat niciun proiect legislativ și nici nu au anunțat modul în care doresc să implementeze aceste măsuri cu privire la taxa pe plastic de 0,8 euro/kg de deșeuri de ambalaje din plastic nereciclate, respectiv dacă intenționează ca această taxă să fie suportată de bugetul de stat sau să fie impusă o nouă taxă companiilor din România.

În cazul în care autoritățile aleg să reglementeze o nouă taxă de mediu, există mai multe variante de implementare, cum ar fi ca taxa să fie suportată fie de producătorii de ambalaje de plastic, fie de companiile ale căror produse sunt ambalate în plastic sau de ultima firmă care vinde produsele consumatorilor.

Menționăm că în prezent există deja o taxă de 2 lei/kg aferentă ambalajelor din plastic, datorată de către societățile care introduc pe piața bunuri ambalate, pentru diferența dintre obiectivele de reciclare/valorificare anuale (raportate la cantitățile de ambalaje din plastic introduse pe piață) și cantitățile de deșeuri de ambalaje predate spre reciclare/valorificare.

Astfel, există posibilitatea ca autoritățile să modifice această taxă sau să reglementeze o taxă suplimentară, pentru a colecta și redirecționa către bugetul UE cei 0,8 euro/kg de deșeuri de ambalaje din plastic nereciclate

Consecințe

În prezent există mai multe incertitudini cu privire la această taxă, însă ne așteptăm ca noile măsuri anunțate să afecteze multe companii, cum ar fi cele din sectorul comerțului cu amănuntul și al bunurilor de larg consum, producătorii de ambalaje din plastic, precum și din alte industrii care utilizează ambalaje din plastic.

De asemenea, deși această măsură ar trebui să reprezinte o motivație pentru statele membre de a își îmbunătăți capacitățile de reciclare, trebuie urmărit cum va fi afectată concurența la nivel european, în funcție de modul de implementare în fiecare stat membru.

Ce ar trebui făcut

Având în vedere perioada foarte scurta rămasă la dispoziție până la data de 1 ianuarie 2021, când se dorește implementarea acestei măsuri, recomandările noastre pentru companiile care ar putea fi vizate de această măsură sunt de a întreprinde demersuri de consultare în cadrul asociațiilor profesionale din care fac parte. Pe de o parte trebuie efectuată o analiză privind impactul pe care ar putea să aibă o astfel de măsură asupra activității lor și în plus este necesară identificarea cele mai potrivite variante de implementare în legislație care să asigure claritate, predictibilitate, eficiență și eficacitate atât pentru mediul de afaceri, cât și pentru autorități.

Cum vă putem ajuta noi

KPMG va urmări și vă va informa cu privire la demersurile ce vor fi întreprinse de către autorități în perioada următoare, inclusiv lansarea unor propunerile legislative pe acest subiect, atât la nivel național, cât și la nivelul celorlalte state din UE.

În plus, odată cu apariția unor modificări legislative prin care această taxă pe plastic va fi implementată în legislația națională, specialiștii KPMG vor putea oferi asistență companiilor vizate de această măsură pentru interpretarea și aplicarea corespunzătoare a legislației.

*Pe lângă introducerea unei contribuții pentru deșeuri de ambalaje din plastic nereciclate, Consiliul UE a anunțat faptul că va fi prezentată de către Comisia o propunere privind o măsură de ajustare a emisiilor de dioxid de carbon și o taxă digitală, ambele urmând a fi introduse până cel târziu la 1 ianuarie 2023.