close
Share with your friends

Cквозь фискальные тернии

Cквозь фискальные тернии

Если бы пришлось ответить на вопрос «Что самое сложное в работе налогового адвоката?», смело бы ответила: «Объяснять иностранному инвестору суть и основания доначислений по результатам налоговых проверок».

Larysa Antoshchuk

Старший менеджер, руководитель практики по разрешению налоговых споров

KPMG в Украине

Связаться со мной

По теме

Источник: Strategic Business Review

Если бы пришлось ответить на вопрос «Что самое сложное в работе налогового адвоката?», смело бы ответила: «Объяснять иностранному инвестору суть и основания доначислений по результатам налоговых проверок». Бизнесмен, который вырос на принципах прозрачности, логичности, верховенства права и защиты частной собственности, не может понять большинства наших фискальных обычаев (ведь речь не идет о нормах налогового законодательства!). 

Другие вопросы в сопровождении налоговых споров кажутся попроще. Но и они не менее болезненны. Например, вопрос о законности внесения девяти (!) изменений в график плановых проверок в текущем году, о риске открытия уголовного производства (когда сумма доначислений превышает 881 тыс.грн.) против локального менеджмента и турбулентности закрытия, размер судебного сбора в случае обжалования налогового уведомления-решения, или же корректировка бизнес-процессов на фоне изменения трактования налоговой нормы контролирующим органом.

Можно, конечно, вдогонку обиженному иностранному инвестору кричать о презумпции правомерности действий налогоплательщика, стабильности законодательства, реформах, направленных на автоматизацию администрирования и про реформу фискального органа. Можно попробовать ухватить за руку украинского ИТ-предпринимателя либо бизнесмена до того, как он запрыгнет в самолет с семьей и обещать, что реформы будут…

Смелые, идейные и рисковые бизнесмены остаются. Их предпринимательский пыл не сразу остановить перечисленными вопросами. Как не остановить и количества проверок Государственной фискальной службы (далее – «ГФС»). А проверки идут и идут... ГФС недавно обнародовала статистику, согласно которой по состоянию на 01.07.2018 г. проведено 9 тыс. проверок и бизнесу доначислено 7,8 млрд.грн.

Для сравнения, за весь 2017 г. ГФС провела 25 тыс. проверок с доначислениями для бизнеса в размере 16,3 млрд.грн.

До конца года показатели предыдущего по доначислениях, наверное, будут достигнуты и перевыполнены – атавизмы плановой экономики взросли сорняками. Каковы их плоды? – Это споры в судах по обжалованию налоговых уведомлений-решений: сумма клинча между государством и бизнесом сейчас 185,6 млрд.грн. Если верить статистике ГФС.

А если бы эту сумму положить на депозит под проценты либо вложить в инновационный бизнес или производство очень нужного и стратегически важного продукта? Еще бы добавить средства, оптимизированные по результатам сокращения раздутого штата госоргана. Хотя разруха не в кабинетах… (извините, господин Булгаков, за такое перефразирование).

Понятно, что вопрос о целесообразности подогрева отношений между плательщиками и собирателями налогов – риторический.

Не риторические результаты проверок и инструменты, которые фискальные органы применяют сегодня в процессе контрольно-ревизионной работы. И кроме стандартных бюрократических подходов (внимательный анализ первичных документов по цепочке контрагентов в поисках нереальности операции), появляются новые изыскания.

Офис крупных налогоплательщиков ГФС поделился результатами такой новеллы – они активно продолжили в 2017 году аппробацию спецзапросов в адрес иностранных фискальных органов.

Налоговики 29 стран получили 170 запросов из Украины. В ответ украинским фискалам пришло 172 письма почти из всех стран.

Логично, что дальше ответы были использованы в целях проведения плановых и внеплановых налоговых проверок. Не повезло, как минимум, 13-ти налогоплательщикам. Их проверки завершились доначислениями и налоговыми санкциями на сумму 796.9 млн.грн., из которых 629,9 млн.грн. якобы недоплаченного налога на доходы нерезидентов по процентам за использование привлеченных кредитов от английских компаний. Другая часть доначислений (и снятых убытков) касалась вопросов трансфертного ценообразования.

Изменит ли что-то в тотальном подходе к проверкам планируемая реформа фискального органа? Часть налоговых экспертов осторожно ее поддерживает и даже знакомы с концепциями, будучи вовлеченными в рабочие группы по наработке законопроектов.

Большая часть молчит – не до того на фоне обысков, судов и сопровождений изнурительных допросов, и административно-финансовых вопросов выживания адвокатского бюро либо юрфирмы.

А еще некоторые коллеги в колонках и блогах с мудростью Чеширского Кота и его же словами утверждают: «Куда-нибудь мы точно попадем. Нужно достаточно долго идти».

Во что верить, как дальше просчитывать свои бизнес-шаги и эмиграционные планы – решать каждому. Смелым, идейным и рисковым хочется пожелать стойкости и энтузиазма двигать страну дальше своими творчеством и упорством. И еще пожелать бескомпромиссности в вопросах взяток и коррупции. И проактивности при защите своих прав, выходя за границы апробированных инструментов.

Ведь, что «не работало» как защита вчера, может заработать сегодня, если процедуру доведут до логичного завершения сто из ста, а не один из трех… Пример крепости, которую важно «взять» в поисках прозрачности в налоговых отношениях – возмещения бизнесу вреда, нанесенного преисправными решениями, действиями либо бездеятельностью субъекта властных полномочий. И таких крепостей еще много. Таковы вызовы. Вместе и с проактивной позицией, их легче преодолеть.

Лариса Антощук, руководитель практики по разрешению налоговых споров KPMG Law Ukraine

Подпишитесь на рассылку новостей KPMG в Украине.

Подпишитесь на нашу страницу Facebook.    

© 2020 OOO “КПМГ-Украина”, компания, зарегистрированная в соответствии с законодательством Украины, член сети независимых фирм KPMG, входящих в ассоциацию KPMG International Cooperative ("KPMG International"), зарегистрированную по законодательству Швейцарии. Все права защищены.

Свяжитесь с нами

 

Хотите узнать больше?

 

loading image Запрос об услугах KPMG