高新技术企业（以下简称“高企”），作为知识密集、技术密集的经济实体，从企业自身角度看，对提高品牌形象、促进科技进步、提高市场价值有着积极作用。除此之外，在国家推进科技发展的大环境下，高企对国家倡导的自主创新、科技创新又有着重大意义。因此，国家给予高企较大力度的税收优惠，主要体现在企业所得税税率从25%降低为15%。

以往主管科技局和税务局主要基于书面材料对高企资质进行审核，事后复核工作并未持续、大范围开展。自2018年以来，主管机关对高企资质的复核工作变得频繁且深入。例如近期广州市科技局和税务局发现部分高企不符合或不再符合认定条件后，上报省高新技术企业认定管理工作领导小组对其资格进行复核。取消了54家高企的资格。

结合多年经验，我们认为主管机关加大对高企资格的审核力度需要引起相关企业的高度重视。

高企潜在的风险，主要体现在以下几个方面：

1. 企业业务调整或重组，是否影响高新技术领域的认定？
2. 企业拥有的知识产权是否真正在其主要产品中发挥核心作用？
3. 研发项目性质合规与否？是否能形成技术成果、形成自主知识产权？委托研发和受托研发知识产权的归属方是否明确？
4. 对于收入增长型高企，研发费用占据收入的比例是否能满足法律规定的比例要求？研发费用的归集是否准确？研发项目项下科技人员费用和行政人员费用是否明确区分？直接物料、设备投入是否统计准确并和项目关联？

对于有条件的企业，可以通过企业内部测算、自查以及相关的风险管控，降低潜在风险。企业除了需要对法规有所了解之外，更需要对定性问题有准确的判断。毕马威对各行业高企的涉税事宜有着丰富的经验，在实际操作中，可以从多个维度帮助高企。

例如，针对研发项目判定存在不确定的高企。毕马威专业团队能够通过全面访谈，了解项目背景和研发属性，对有关项目进行再判断，深度挖掘符合高企要求但企业未归集的研发项目。针对已经成功申请到高企资格的企业，考虑到未来主管机关将对其逐步提高审核、复查力度，我们能够协助企业重新审核有关年度的申报资料，提前发现并解决问题。再者，对于收入增长型高企，由于研发费用占据收入的比例将不再满足法规的要求，可以通过协助企业重组的方式，对收入再分配、剥离研发中心并申请设立高企科技子公司，从而达到降低整体税负的目的。