进入6月份以来，医用耗材成为了圈内最热门的话题。

先是6月15日，北京实施医耗联动综合改革，北京近3,700所医疗机构按医用耗材进价收费，全面取消医用耗材5%或10%的加价政策。后是6月18日，国家卫健委医政医管局在其网站上发布《关于印发医疗机构医用耗材管理办法（试行）的通知》 （下称《通知》）。《通知》明确了医用耗材的管理对象、管理内容和监管措施。要求医疗机构建立医用耗材管理信息系统，实现医用耗材全生命周期可溯源。

这“一取消”和“一明确”给我们带来了两大疑问。从医药改革的经验来看，取消药品加成、“两票制”与带量采购是挤出药品价格水分虚高的组合拳。现在各省市纷纷取消耗材加成，部分省市已经开始尝试高值耗材“两票制”及带量采购，国家层面挤出耗材价格水分虚高的组合拳什么时候打? 而医疗器械企业又该如何应对？

结合政策风向，积极应对改革。毕马威认为医疗器械企业应该顺势而为，优化产品线布局，合理测算市场潜力，谨慎拓展以应对政策压力；通过运营提升，优化成本费用控制；利用政策窗口期，推动以健康经济学为基础的价值导向的器械耗材控费模式；结合自身优势，进行业务模式创新，从而维持并提高自身产品的市场份额。

毕马威可从多角度帮助医疗器械厂商把握政策脉络，应对政策压力，协助企业做好政策趋势研究与影响分析，并制定新政策环境下的转型及增长策略。

在破除以药养医方面，无论是取消药品加成降低销售终端价格，还是“两票制”压缩流通空间，还是带量采购降低医院成本，都有着十分明确的顶层设计。

取消药品加成被明确列入了此次“新医改”的纲领性文件中，后历经县级公立医院试点、县级公立医院推广、城市公立医院试点，最终于2017年全面推广。带量采购与之类似，先有中共中央深改委员会发布的纲领性文件在前，后有4+7试点，再有国务院办公厅推出的指导性文件，十分明确的遵循了自上而下的改革脉络。

与药品改革对比来看，耗材改革方面省市一直走在国家的前列，各地都有所突破，更多的是自下而上的改革脉络。2017年国家发改委发布的《关于全面深化价格机制改革的意见》首次在国家层面提出要取消医用耗材加成，随后2018年原国家卫计委等发布的《关于巩固破除以药补医成果持续深化公立医院综合改革的通知》中提出逐步推行高值医用耗材“两票制”。今年5月国务院办公厅发布的《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》虽并未给出明确时间节点，但也将取消公立医疗机构医用耗材加成列为重点任务之一。探索较早的城市如珠海市从15年就开始取消了耗材加成，海南省也在17年初就开始推行了高值耗材“两票制”，其他各省市也多有跟进。

然而，因为国家层面的纲领性、指导性的文件尚未出台，耗材改革还存在不确定性。毕马威认为，器械企业要做好几方面的应对：

1. 顺势而为，优化产品线布局，通过自主研发和产品引进，尽早实现产品差异化，把具有更大临床价值的产品推向市场，应对成熟及高竞争品种面对政策压力给企业增长带来的负面影响
2. 通过合理测算和市场潜力分析，合理谨慎地进行市场拓展，通过渠道拓展或下沉，提高产品的终端覆盖，应对价格下降和核心市场可能的份额带来的负面影响
3. 通过运营提升，提升成本和费用控制能力，提高产品生产管理、渠道、终端销售推广的效率，形成其在未来招标和准入环节的竞争优势
4. 利用政策出台的窗口期，推动以健康经济学为基础的价值导向的器械耗材控费模式，深入挖掘产品差异化的临床价值，在收费、招采及各其它准入环节，证明其临床必须性和不可替代性
5. 结合自身产品优势、服务能力，或通过外部合作，进行业务模式上的创新，打造以医院合作及单病种诊疗为核心支持服务体系，提供产品以外的全方位客户支持服务，针对医院客户运营管理、临床科室及医生能力提升、患者关怀，提供优质的解决方案，从而在政策压力下，维持并提高自身产品的市场份额

毕马威作为医疗行业内“一站式”解决方案的服务提供商，可为医疗器械厂商提供以下领域的服务：

1. 政策趋势研究与影响分析
   毕马威为跨国医疗器械企业在华业务，及本土医疗器械企业提供政策梳理、趋势分析服务，针对新的政策环境，对医院终端、患者及企业等利益相关方的直接和间接影响，分析对医疗器械企业的市场准入及销售的直接影响，为企业及产品战略决策提供前瞻性、客观的依据。
2. 新政策环境下转型及增长战略
   针对新的医疗器械政策的动向，协助企业面向下一个十年，从产品组合优化、区域发展战略、市场准入及价值医疗、业务模式创新、内部组织能力转型、运营提升等几方面，结合政策、客户、竞争环境，提出业务转型或增长战略建议，协助医疗企业有效应对外部挑战，寻找新的市场和创新机会，助力业务增长。