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大湾区个税优惠政策落地 | 各市陆续公布补贴奖励管理办法征求意见稿
大湾区个税优惠政策落地 | 各市陆续公布补贴奖励管理办法征求意见稿
中国税务快讯 - 第二十二期，二零一九年八月
根据财政部、国家税务总局于2019年3月14日联合颁布的《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2019〕31号，以下简称“31号文”）和广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局于2019年6月22日联合颁布的《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（粤财税〔2019〕2号，以下简称“2号文”），就粤港澳大湾区中的珠三角九市（包括广州市、深圳市、江门市、中山市、珠海市、肇庆市、东莞市、惠州市和佛山市），将给予符合条件的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才个税差额补贴。
截至2019年8月12日，除了广州市和深圳市以外的其他七个城市，已陆续出台了关于实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴暂行办法的征求意见稿（以下简称“征求意见稿”）。
关注要点
各市已出台的征求意见稿，进一步明确细化了境外高端人才和紧缺人才的认定标准和补贴申请流程。
各市人才认定的具体条件
根据31号文和2号文针对境外高端人才和紧缺认定制定的框架范围和原则性要求，符合基本条件的同时，符合其他条件之一的境外高端人才和紧缺人才，即可申请大湾区个税补贴。
以下表格总结了已公布征求意见稿的七个城市对人才认定基本条件和其他条件的细化要求，以作初步参考（请留意，以后续各市出台的终稿为准）。
基本条件（七市通用，要求同时具备） |
|
|
|
城市 |
基本条件（额外条件由当地制定，要求同时具备） |
江门 |
|
中山 |
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珠海 |
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肇庆 |
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东莞 |
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惠州 |
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佛山 |
|
其他条件（七市通用，符合其中一项） |
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城市 |
其他条件（当地制定，符合其中一项） |
江门 |
高端人才
紧缺人才
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中山 |
高端人才
紧缺人才
|
珠海 |
高端人才
紧缺人才
|
肇庆 |
高端人才
紧缺人才
|
东莞 |
高端人才
紧缺人才
|
惠州 |
高端人才
紧缺人才
|
佛山 |
高端人才
紧缺人才
|
补贴申请
个人所得税由扣缴义务人代扣代缴的，一般由扣缴义务人代为办理补贴申请。个人所得税由申请人自行申报的，由本人提出申请。
补贴兑现
| 江门市/珠海市/肇庆市/东莞市/惠州市/佛山市 | 补贴直接拨付到申请人本人指定的个人账户 |
| 中山市 | 补贴拨付至申请单位或申请人的银行账户 |
毕马威观察
截至2019年8月12日，以上现已公布征求意见稿的七个城市的公众征询阶段已全部结束。后续，各市会根据收集到的公众意见相应调整征求意见稿的内容，经相关部门进一步讨论、审议后，报送省财政厅、省科技厅（省外专局）、省人力资源和社会保障厅备案后实施。另外，虽然目前广州市和深圳市尚未公布的具体实施办法，但按照31号文和2号文给出的时间表，预计本月之内珠三角九市关于大湾区个税优惠政策的实施/管理办法会全部正式出台实施。
目前，企业和个人如有意申请享受大湾区以上七个城市的个税优惠政策，可先自行比照相关城市的征求意见稿中的人才认定基本条件与其他条件，梳理可享受的人员名单，以便相关政策终稿出台，进行相关人才认定及补贴申请的准备工作及配套优化安排。
毕马威将继续密切关注广州、深圳及粤港澳大湾区其他城市的相关政策动态，于第一时间进行分析并做出政策解读。同时，企业及个人若有相关问题，欢迎与我们联系。