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绿色大道

绿色发展之道

绿色发展之道

在改革开放的40年间里,中国经济取得了举世瞩目的成就,但同时也付出了相当的资源和环境代价。这种以牺牲环境换来的高速发展显然是不科学的,也是不可持续的。当前,我国已进入“新常态”——经济增速放缓的同时,中国的经济结构也正在发生深刻的变化,消费和服务业正在对经济增长起到越来越重要的作用。在新的时代背景下,科学发展、绿色发展正在成为时代最强音,发展绿色经济成为了这一经济转型关键期的必然选择。

改革开放40年来,“绿水青山就是金山银山”的发展理念日益深入人心,中国生态文明建设取得了显著成效。各类企业和金融机构纷纷瞄准绿色产业发展的巨大空间,创新各种新技术和商业模式。资本市场也积极行动起来,大规模推广绿色信贷、绿色债券、绿色投资等。市场各方的行动正在汇聚成一股强大的力量,力争在绿色发展的浪潮中乘风破浪!

在本次“毕马威本土服务之道——献礼改革开放40周年”系列报告中,我们以“绿色发展之道”作为第三篇报告的主题,聚焦污染防治、绿色税制、绿色金融、可再生能源、新能源汽车五个绿色发展领域的热点话题探讨了绿色经济发展的新引擎。我们希望利用毕马威的国际网络,并结合多年来积累的实践经验、重点行业技术发展的最新进展和具体案例,力图为大家提供一个多维度、全方位的绿色发展解读。

1. 污染防治:绿色发展,行稳致远

十八大以来,环境保护得到空前重视。十九大将污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,以满足人民群众对良好生态环境的要求,实现经济可持续发展。当前我国环境保护已经从理念提升为国家战略,与环保相关的管理机构也进行了组织调整,管理层级不断提高。同时,环保体制机制日益健全完善,中央环保督察覆盖全国,开启执法长效机制。2015 年12月启动的第一轮环境保护督察工作共开展了四批中央环保督察,共受理群众举报13.5万余件,直接推动解决环境问题8万余个。国家和民众环保理念的提升对企业在环保管理和环境信息披露等多方面提出了更高的要求。我们认为,企业需对环保给予高度重视以实现其可持续发展。毕马威建议企业从识别企业面临的主要环境风险、制定环境管理策略、建立环境管理组织架构等方面入手,更好的应对不断加强的环境要求。

2. “绿色税制”助力可持续发展

我国的财税体制改革伴随着我国经济发展模式的变化,逐渐向绿色化的方向前进。我国目前和绿色发展相关的主要税种包括环保税、资源税和消费税。此外,在企业所得税、增值税、车船购置税和车船使用税的政策制定中,也包含了对污染防治、资源综合利用和环境保护的优惠鼓励政策。我国自2018 年1 月1 日起正式开征环保税,这意味着我国在完善绿色税制上迈出了突破性的一步。当前,我国税制改革已进入深水区,下一步的改革方向是注重社会各个利益集团的利益调整,以及长期环保目标与短期经济影响之间的平衡。环保税立法与资源税改革的重中之重都是“费改税”,政策制定时的考虑更多强调从政府规费到税收的平稳衔接,短期内纳税人的实际税费负担不会有明显的增加。此外,财税制度改革的一个重要方向是理顺中央和地方财税关系,适度放权,以调动央地两个积极性。这一点在资源税改革和环保税立法中都有体现。资源税改革全面推开后,地方政府被赋予确定部分资源税的税目和税率、税收优惠及提出开征新税目建议等税政管理权。改革后中央政府原则上不再参与资源税和环保税收入分成,此次纳入改革的矿产资源税和环保税收入全部为地方财政收入。上述政策赋予了地方适当的税政管理权,可以有效调动地方政府的积极性,制定适合地方实情的财税政策,促进地方经济平稳高效的发展。

3. 绿色金融的现状与展望

近几年中国绿色金融发展呈现出蓬勃发展态势,其中作为绿色金融产品之一的绿色债券备受青睐。中国绿色债券市场有以下几个特点:发行规模位于世界前列,金融机构为最大发行人;募集资金主要投向清洁能源和清洁交通;第三方认证比例近年有所下降。中国绿色债券市场还有待完善之处:中国绿色债券标准与国际标准存在差异;绿色债券的环境效益有待进一步研究;第三方认证评估方法有待进一步规范。我们对绿色债券的未来发展有四点建议:统一绿色标准;完善数据收集系统,量化环境和社会效益;规范认证标准,鼓励第三方认证;给予适当财政上的支持。

4. 可再生能源——绿色发展的新动能

中国目前能源消费总量居世界第一,其中可再生能源(含水电)占比11.8%。近年来国家能源政策积极转型,倡导绿色、低碳的可再生能源发展。2016年中国可再生能源发电量增长约12%,达到1577 太瓦时 ,占总发电量的四分之一。中国可再生能源开发建设规模也在逐步扩大当中,水电、风电和光伏发电累计装机规模均居全球首位。在快速发展的同时,中国可再生能源发展也面临着一些挑战和不足,主要体现在:弃“风”弃“光”问题凸显;技术研发投入相对不足,自主创新能力有待提升;财政补贴缺口扩大,补贴资金发放滞后等。此外,中国企业也在积极开拓海外可再生能源市场,寻找投资机会。我们梳理了2017年以来投资额超过10 亿美元的海外可再生能源并购项目,分析了投资项目的地区分布和领域特点。我们发现近年中国在海外可再生能源领域投资规模大、数量多、以国有企业为主;投资项目覆盖地区广泛,“一带一路”沿线国家占重要地位;同时投资种类丰富,大型项目主要集中在水电、风能和太阳能等领域;同时投资种类丰富,大型项目主要集中在水电、风能和太阳能等领域。

5. 新能源汽车:绿色出行,绿色未来

新能源汽车主要指纯电动汽车(BEV),插电式混合动力汽车(PHEV)和燃料电池汽车(FCEV)。我国新能源汽车战略发展总体可以分为三个时间阶段:试点阶段,升级阶段,新一代新能源汽车和移动生态系统阶段。中国新能源汽车发展迅速,在2015年首次超过美国,成为全球最大的新能源汽车市场,2017 年全球新能源汽车销售量超过了100万辆,与2016 年相比增长了54%。其中,中国新能源汽车销售量超过了全球的一半。我们认为未来新能源汽车市场发展将呈现几个特点:

  1. 传统车企和新造车企业并存,但发展方向各有侧重;
  2. 新能源汽车市场发展蓬勃,企业众多,但可能即将面临大规模的整合和“洗牌”;
  3. 新能源汽车将在电动的基础上,借力互联网创新思维,向智能化方向发展。

 

“青山绿水共为邻”,中国的绿色事业方兴未艾,亦任重道远。近年来,随着可持续发展理念深入人心,企业界越来越重视社会责任和环境责任的履行。毕马威一直将绿色发展作为重点战略,致力于利用其全球资源和实践经验,帮助企业积极应对绿色发展的挑战,把握绿色发展的机遇,并为企业社会责任和环境责任的履行提供独特的量化视角。未来,毕马威将继续与业内监管机构、相关协会和其他企业、机构共同探讨中国绿色经济发展之路,并与各界紧密合作,为中国绿色发展提供有力的支持。

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华东及华西区首席合伙人
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