• 聚焦两会：国家税务总局局长王军就“营改增”答记者问
• 聚焦两会：国家工商总局局长张茅就“深化商事制度改革”答记者问  
• 案例分享：直播平台补缴6000万个税

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毕马威《中国税务周报》（第十期，二零一七年三月）曾提及，李克强总理在本次两会2017年政府工作报告中提及，“落实和完善全面推开营改增试点政策，简化增值税税率结构，2017年由四档税率简并至三档。”

2017年3月12日，在十二届全国人大五次会议上，国家税务总局局长王军就“营改增”的相关问题回答记者的提问，并再次提及：“2017年增值税率将由四档变成三档。”（普遍预期是本次税率简并可能将原适用于粮食、自来水等的13%低税率简并，合并至11%的税率。）。同时，2016年新增不动产剩余40%的抵扣要结转到2017年，这是在抵扣上为减税增效。（根据财税[2016]36号文，适用一般计税方法的试点纳税人，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。） 针对建筑业老项目渐少、新项目增多等情况，国家税务总局正在会同财政部适时适当完善相应的政策措施。

此外，根据2017年3月13日中央人民政府网站发布的另外一篇新闻，王军还提及将会不断地完善对依法纳税人进行联合激励，对失信的纳税人进行联合惩戒。

* 关于营改增相关政策，请参阅毕马威《中国税务周报》（第十六期，二零一六年五月），（第四十九期，二零一六年十二月）了解详情。

** 此前，国家发展改革委、国家税务总局联合中国人民银行等29个部门对纳税信用A级的纳税人实施守信联合激励，您可以点击毕马威《中国税务周报》（第二十七期，二零一六年七月）了解详情。关于纳税人分类分级管理办法，您可以点击毕马威《中国税务周报》（第三十三期，二零一六年八月）。

*** 关于取消增值税发票认证的纳税人范围，您可以点击阅读毕马威《中国税务周报》（第六期，二零一六年二月）、（第十五期，二零一六年四月）和（第四十五期 ，二零一六年十二月）了解详情。

毕马威《中国税务周报》（第十九期，二零一六年五月）曾提及，2016年5月18日，国务院召开常务会议，确定了包括“实现<五证合一、一照一码>”在内的持续推进商事制度改革措施。毕马威《中国税务周报》（第二十六期，二零一六年七月） 也曾提及，2016年7月5日，国务院办公厅通过国办发[2016]53号，就加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革进行了明确，包括明确从2016年10月1日起在全国范围推行“五证合一”改革；以省为单位，建立完善跨层级、跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享机制等。

2017年3月10日，在十二届全国人大五次会议上，国家工商总局局长张茅就“深化商事制度改革”的相关问题回答中外记者的提问。其中，对于继续推行商事制度改革的下一步重点措施，张茅表示：

• 继续推进市场准入便利化，“多证合一”的工作计划在2017年10月1号之前完成。（“多证合一”是指把一些不需要政府许可的证，在领取营业执照的时候，使申请人能够一次领取到。）
• 推进企业登记全程电子化和电子营业执照的使用。争取在2017年年底以前，使企业具备全程电子化申请登记和领取电子营业执照的条件。
• 进一步开放名称库，允许企业在不相同、不违反特定规定的情况下，自己选择名称。2016年，已经开放了县一级的名称核准，2017年，要开放国家、省市的名称库。（毕马威《中国税务周报》（第四十一期，二零一六年十一月）曾提及有序推进企业名称登记管理改革的相关内容。）
• 进一步推行简易注销。2017年要在全国范围内推行，特别是对于没有营业、没有债权债务的企业实行简易注销。（毕马威《中国税务周报》（第一期，二零一七年一月）曾提及实行企业简易注销登记改革的相关内容。）

近日，有媒体报道，北京市朝阳区地税局披露，某直播平台2016年支付给直播人员收入3.9亿元，因未按规定代扣代缴个人所得税，2017年最终补缴了税款6000多万元。

案例背景：

• 直播平台公司主播获得各种礼物的打赏，收取了粉丝购买的虚拟货币X，将其兑换成虚拟货币Y，就能通过支付宝提现，其在兑换过程中该公司按一定比例提成。
• 这家企业自成立以来确认的所有收入，均未包括支付给网络主播的个人分成收入，也未给主播代扣代缴个人所得税。

税务机关观点：

• 直播平台制定了相关财务规则，主播也是依靠该平台取得收入，代扣代缴个人所得税的义务应由平台承担。
• 网红名人的收入不止包括打赏收入，还包括广告收入、线下商演收入等，税局要加强监控这些收入来源，确定网红名人个人所得税扣缴基数。
  

结论分析及我们的观察：

• 目前在税法中并无对直播、打赏等问题的直接规范。例如在实践操作中，部分直播平台对主播收入按照“劳务报酬”计算并扣缴个人所得税，而也有部分平台按照“偶然所得”进行扣缴。对类似的新兴行业的税务处理问题还亟待规范和明确。
• 2016年12月19日，《中华人民共和国电子商务法（草案）》（以下简称“《草案》”）已经对电子商务第三方平台提出了多方位的要求，包括对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者身份、行政许可等信息进行审查和登记，对平台内的商品或者服务信息进行检查监控，为有关部门的执法活动提供技术支持和协助等。（具体内容请详见毕马威《中国税务周报》（第四十九期，二零一六年十二月）或点击这里阅读《草案》全文。）
• 2015年初发布的《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》中，也已经纳入了对网络电子商务的征管要求，明确规定了“从事网络交易的纳税人应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开税务登记的登载信息或者电子链接标识。”“网络交易平台应当向税务机关提供电子商务交易者的登记注册信息。”同时，“税务机关在履行税额确认、税务稽查及其他管理职责时，有权到网络交易平台提供机构检查网络交易情况，到网络交易支付服务机构检查网络交易支付情况。”
• 这些都是政府部门对网络电子商务等数字经济时代的新兴产物加强包括税务机关在内的监管的信号。可以预见，随着法规的不断完善和监督手段的不断加强，新兴行业的税收遵从将会被不断提及。