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中国税务周报 - 第十期

中国税务周报 - 第十期

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本期《中国税务周报》的主要内容包括:

  • 2017年政府工作报告
  • 财政部长肖捷等发言人就“财政工作和财税改革”答记者问
  • 财政部:个税递延型养老保险政策基本成型

 

下载中国税务周报PDF版本

2017年政府工作报告

2017年3月5日,在第十二届全国人民代表大会第五次会议上,国务院总理李克强作了2017年政府工作报告。其中,2017年重点工作任务中与财税工作相关的内容主要包括:

多措并举降成本

  • 扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。
  • 科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
  • 大幅降低非税负担,包括进一步清理规范政府性基金、涉企行政事业性收费,继续适当降低“五险一金”有关缴费比例等。

* 关于已经采取的降低企业非税负担的相关举措,请参阅毕马威《中国税务周报》(第三十八期,二零一六年十一月),(第七期,二零一七年二月),(第八期,二零一七年二月)了解详情。

继续推进财税体制改革

  • 落实和完善全面推开营改增试点政策,简化增值税税率结构,2017年由四档税率简并至三档。
  • 加快制定中央与地方收入划分总体方案,健全地方税体制。
* 关于营改增相关政策,请参阅毕马威《中国税务周报》(第十六期,二零一六年五月),(第四十九期,二零一六年十二月)了解详情。_

2017年政府工作报告中还提及了关于扩大市场准入负面清单试点,实行“多证合一”,扩大“证照分离”改革试点,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入等相关内容,详情请参阅毕马威《中国税务周报》(第十四期,二零一六年四月),(第三十四期,二零一六年九月),(第四十七期,二零一六年十二月),(第二期,二零一七年一月),(第四期,二零一七年一月)。

财政部长肖捷等发言人就“财政工作和财税改革”答记者问

2017年3月7日,在十二届全国人大五次会议上,财政部部长肖捷就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。其中,在记者关于个人所得税改革的提问上,肖捷表示:

  • 目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合, 方案总体设计、实施分步到位。
  • 基本考虑是,将部分收入项目,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。对于其他方面的收入项目、所得项目,比如财产转让等,考虑继续实行分类征收。
  • 适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,比如有关“二孩”家庭的教育等支出,及其他的专项扣除项目。
  • 将根据居民消费水平等因素进行综合测算,确定是否提高免征额。

肖捷部长还提及,从国际经验来看,实行综合与分类相结合的个人所得税制度,增加税前扣除的一些专项项目,需要相对成熟的社会配套条件。比如作为税收征管部门来说,需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息,以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。另外,按照税收法定的原则,个人所得税改革方案研究制定之后,还需要相应地修改税法,并提请全国人大常委会审议。

*关于房产税立法的问题,在3月4日召开的全国人大新闻发布会上,大会议副秘书长、发言人傅莹表示,十二届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划,但这部法律涉及面比较广,也涉及到方方面面的利益。2017年,人大并没有把房产税法草案提请常委会审议的安排。

** 此外,全国人民代表大会常务委员会委员长张德江在3月8日作了《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。张德江指出,我国在2017年将继续落实税收法定原则,制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法;制定电子商务法,修改中小企业促进法、证券法等,着力健全现代市场体系。

财政部:个税递延型养老保险政策基本成型

根据财政部官网发布的一则报道,为大力发展包括基本养老保险、补充养老保险和商业养老保险在内的多层次养老保险体系,我国拟引入个人税收递延型商业养老保险试点。

财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉在3月8日表示,对个人税收递延型商业养老保险试点涉及的相关政策和技术问题,目前已基本形成政策建议。其基本思路是:

  • 实施递延纳税政策支持,即由个人自愿建立个人养老账户,对在规定额度内进入该账户的收入,以及在账户中投资运营的收益暂不征税,其应缴个人所得税可延期至将来领取养老金时再征收。
  • 考虑到政策内容涉及税收优惠模式及标准、个人养老账户、投资产品范围、税收征管及信息平台对接、风险监管等多个方面,政策操作较为复杂,具体政策将按程序报批后实施。
中国税务周报 - 第十期
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